“十三五”期间，在县委、县政府的坚强领导下，在市政务局的正确指导下，在县级各部门的大力支持下，县政务服务管理局紧紧围绕县委、县政府确定的工作目标，以贯彻落实行政审批“两集中、两到位”改革作为工作主线，坚持“公开、公正、公平、高效、廉洁、便民”的服务宗旨，强化措施，精心组织，着力深化“放管服”改革，不断优化营商环境，提升政务服务质量和水平，方便广大企业和群众，为全县经济社会又好又快发展作出了积极贡献。现将我局自2016年以来的工作情况总结如下。　　

一、“十三五”政务服务工作的主要成就

鲁甸县政务服务管理局自2012年8月成立，12月27日正式挂牌运行以来，按照“节俭实用、优化投入、保障到位”的原则，设立了公共资源交易中心开标厅、评标厅、专家抽取室，完善了政务服务体系网络办公系统，迁建了县级政务服务中心，各项工作有条不紊开展。鲁甸县政务服务管理局持续优化交易平台，完善工作体制，加强过程监管，力求提供更为优质、公平、透明的平台和服务。

（一）政务服务中心运行情况

按照省政府《关于加快推进和规范全省政务服务中心建设的意见》（云政办发〔2011〕68号）文件精神要求，逐步规范政务服务服务中心窗口设置和审批服务。

一是进驻窗口部门不断优化。截至目前，按照“应进必进”要求梳理政务服务事项并分阶段进驻政务服务大厅，当前进驻政务服务实体大厅单位共27家，成立窗口40个，进驻事项532项，网上大厅进驻事项599项，统一办理本辖区内的各类政务服务事项，基本做到“应进必进”。

二是进一步完善网上并联审批工作，不断规范中心管理。按进驻事项“一事项一指南”要求，已入驻窗口当前均有审批服务事项办事指南、审批流程；力行当场办结、一次办结、限时办结，通过一窗受理、内部流转、并联审批方式提供审批事项办理一站式服务，践行“只进一扇门，最多跑一次”要求。

三是大力推广云南省政务服务网和“一部手机办事通”APP等线上平台，做到线上线下同办理、同更新、提供同质服务，截止12月1日，全县实名认证用户为44871人，注册率为9.36%，仍未达到全县人口总数的12%，累计办件量为548824，办件率为2.88%。。政务服务管理局积极落实“两集中两到位”，统筹推进政务服务标准量化细化，落实“减环节、减材料、减跑动、减时限”要求。

（二）行政审批网上服务大厅建设情况

按照省市相关文件要求，我县具有行政审批服务事项的相关单位行政审批网上服务大厅建设工作正常推进。在网上投资项目审批平台基础上，建成了投资项目审批省、市、县三级联动视频终端会议系统。鲁甸县政务服务管理局持续推进行政审批制度改革，目前我县已承接并指派实施主体的事项1067条，二级及以上办理深度的事项1055项，网上可办率98.88%；四级深度事项397项，全程网办率37.28%；跑动次数为0和1的事项数量969项，“最多跑一次”率90.82%；“一网通办率”达到85%以上。承诺时限平均压缩率55.85%，均已完成考核指标。并及时加快完成行政权力清单编制工作，目前已梳理行政权力事项6739项，其中行政许可690项，行政处罚4863项，行政强制217项，行政征收50项，行政给付73项，行政裁决7项，行政确认218项，行政奖励50项，行政检查207项，其他行政权力364项。“互联网+监管”方面，截止2020年12月2日，国家“互联网+监管”系统监管事项总数969项，行政检查总数890项，检查实施清单833项，完成率93.60%；有监管行为事项42项，无监管行为事项927项，监管覆盖率4.33%；在云南省“互联网+监管”平台上已报送监管动态信息40条，报送违法违规曝光信息8条。我单位在不断优化审批流程、压缩审批时限的同时，强化行政审批事中事后监管工作，明确监管内容、监管措施、监管程序，公示监督举报电话，全面接受社会监督，持续优化市场环境。

（三）乡镇为民服务中心、村（社区）便民服务站建设情况

按照省市为民服务中心建设规范要求，全县12个乡镇为民服务中心基本建成运行，全县97个村（村）社区相应建成了便民服务站，并于2020年完成了全部乡镇、村社“互联网+政务服务”事项的配置发布，其中，每乡镇41项，每村社21项。按照国家、省、市进一步规范完善基层政务服务软硬件设施要求，已提请将乡镇为民服务中心、村社便民服务站扩建计划，使得乡镇为民服务中心面积不低于200平方米，村社便民服务站面积不低于60平方米。

（四）公共资源交易中心运行情况

通过公共资源交易机构整合，建设公平、公正、开放的交易环境，遵循公开、透明、高效的交易程序，严格保密、守信、廉洁的交易规则，形成各司其责、密切配合、相互监督的工作机制，有效实现交易资源共享和交易活动规范。“十三五”以来，共组织开展各类公共资源交易711项，成功交易711项，实现各类交易金额294512.24万元。其中，工程建设306项，交易金额207080.70万元；政府采购387项，交易金额81378.69万元；其他交易18项，交易金额6052.85万元。实现公共资源交易成本和社会成本明显下降、公共资源交易效率和交易效益明显上升的两个目的，基本实现统一受理、运行透明、规范操作、程序严谨、监督严格的交易工作新格局。

二、“十四五”工作安排

（一）进一步完善电子招投标信息平台，实现公共资源交易全过程电子化。按照国务院办公厅印发的《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》，在“十四五”期间，将工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等公共资源交易全部纳入规范化、法治化轨道，实行全流程透明化管理，与全国同步，形成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系，基本实现公共资源交易全过程电子化。在此基础上，逐步推动其他公共资源进入统一平台进行交易，实现公共资源交易平台从依托有形场所向以电子化平台为主转变。

（二）进一步完善政服务体系建设 。一是完善投资项目审批监管平台，完成投资项目审批目录的规范梳理和公布投资项目审批目录，编制详细办理流程和办事指南；二是加大行政审批网上服务大厅的网上申报宣传，通过在办事窗口公布行政审批网上服务大厅张贴登录网址、与办事群众当面宣传等方式加大群众网上申报办件的宣传力度，扩大行政审批网上服务大厅的群众知晓率；三是完善投资项目审批中介超市，一方面继续推进投资项目审批中介机构的档案信息建设情况，另一方面根据省市投资项目审批中介超市建设工作的时间切点安排，进一步完善鲁甸县投资项目审批中介超市建设，不断加大宣传和使用力度和频率。

 鲁甸县政务服务管理局